Google Static Maps API の表示制限

Google Static Maps API ですが、「1ユーザあたり1日1000ユニーク画像まで」という制限があります。

Usage Limits の項目に、Use of the Google Static Maps API is subject to a query limit, of 1000 unique image requests per user per day.と書かれているわけですが、ここで書かれている "user" って、1APIキー?それとも1クライアント? どちらか疑問に思ったので、ちょっと調べてみました。

で、Google Group の質問の中に、ずばり答えがありました。

steveg
The docs say "subject to a query limit, of 1000 unique image requests
per user per day" - I assume by "user" this means per *client-side IP
address*, not *per API key*?

pamela (Google Employee)
The query limit is per client-side IP address.

というわけで、1ユーザーというのは、1クライアントIPアドレスになるようです。
しかし、携帯電話から使う場合、1 端末 = 1 IP ではなくて、ゲートウェイ側でIPアドレスが決定されるんですよね。
なので、たまたま 複数の端末で 1 IP アドレスを共有していて、1000アクセスを超えるなんてこともあったりして?